资料图：国家审计署审计长李金华 中新社发 徐曦弋 摄

审计署审计长李金华作关于2005年度中央预算执行的审计工作报告。来源：新华网 记者 鞠鹏 摄

【点击观看本新闻视频】

　　中新网6月27日电 中国国家审计署审计长李金华今天在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上作《关于2005年度中央预算执行的审计工作报告》。报告全文如下：
 
　　关于2005年度中央预算执行的审计工作报告

　　——2006年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上

　　审计署审计长 李金华

　　委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

　　我受国务院委托，向全国人大常委会报告2005年度中央预算执行的审计情况，请予审议。

　　根据《中华人民共和国审计法》和《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，审计署对2005年度中央预算执行情况进行了审计。按照十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及中央关于经济工作的部署，今年的预算执行审计坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进提高财政资金使用效益开展工作，注意分析把握预算执行的总体情况，揭露财政财务管理中存在的一些不严格、不规范、不合法，影响经济社会发展的突出问题，从体制机制上分析原因、提出建议，促进完善管理。主要审计了财政部具体组织中央预算执行情况，发展改革委和中央其他部门预算执行情况，青藏铁路环境保护、中小学危房改造、农村合作医疗、高等级公路建设管理情况，以及开发区财政税收政策执行情况等。

　　2005年，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻国家各项方针政策，经济建设和社会事业发展取得新的成绩，人民生活进一步改善。从审计结果看，2005年中央预算执行情况总体较好。

　　——国民经济持续快速发展，保证了中央财政收入稳定增长。2005年，国内生产总值增长9.9%，为财政增收创造了良好条件。在此基础上，财税部门依法加强税收征管，积极实施科学化管理，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税，保持了财政收入持续稳定增长。2005年中央本级实现收入16 548.53亿元，比2004年增加2593.19亿元，增长18.6%。

　　——严格控制预算支出，合理分配使用超收节支资金。2005年，中央财政按照“两个务必”和建设节约型社会的要求，严格控制会议费、招待费、公务用车等一般性支出，对当年可以不再安排的资金，调剂用于消化供销社挂账、建立地勘资金、补充政策性银行资本金等项支出。对当年实现的超收收入1637亿元，除按照有关规定增加对地方的税收返还、一般性转移支付、民族地区转移支付、教育科学支出共353亿元外，主要用于加强对经济社会发展薄弱环节的投入和解决历史欠账，没有安排经常性开支。

　　——合理配置财政资源，促进了各项社会事业发展。2005年，中央财政用于“三农”的支出达到2975亿元，比上年增长13.3%，有力支持了农村税费改革和“三补贴”政策的落